摘要
【导语】天津滨海新区市监局作为行政单位典型代表，其资产管理具有种类多、数量大、分布散、盘点难、资产的实物和价值难以得到有效统一监管的特点，通过和浪潮合作建立资产管控平台，着力加强资产集中管控，实现了下属16家分局的资产整合、统一集中管控、全局范围内部调配，采用条码技术在资产管控平台上为每个资产建立了唯一的身份证，使盘点周期缩短至1天，在强化资产内控，防止国有资产流失、切实提升全局资产统筹能力等诸多方面发挥了积极作用，塑造了节约型政府的典范。
项目背景
天津滨海新区市场与监督管理局（下称“天津滨海新区市监局”）由原区工商局、区质监局、区食药监局三个部门“三局合一”整合而成，集工商、质检、食药监三种职能于一体，对生产、流通和消费三个领域的产（商）品质量和食品安全，实施全过程、无缝化监管。
天津滨海新区市监局除总局外，下辖局机关、塘沽、汉沽、大港等16家分局，涵盖8大类90小类10000+项资产。由于下级单位多、资产数额大且分布零散，同时，各级单位在管理标准、资产分类上差异较大，很难得到统一有效的资产台账及分析数据，监管困难度可想而知。
方案概述
为实现对固定资产的动态监管，防止国有资产流失，降低工作人员的工作强度，提高资产盘点效率，天津滨海新区市监局与浪潮携手，搭建覆盖基于集中管控模式的资产管理共享中心，为资产采购、资产台账、资产使用、资产维保、资产报废等资产管理要素垂直管控和横向协同的一体化管理提供信息化支撑，通过四大亮点，防止国有资产有流，塑造节约型政府。
详细解决方案
资产管理共享中心，构建节约型政府
早期，天津滨海新区市监局16个分局的资产分别单独管理，各分局资产信息分别有各分局独自掌握，全局没有统一的资产汇总数据，信息孤岛现象严重，局领导在资产的报批、资产调配、资产处置等多方面缺乏有效的决策依据。
通过与浪潮合作建立全局范围内资产共享中心，天津滨海新区市监局建立了统一的资产管理标准、规范、体系、流程，打破各分局之间的信息壁垒，把全局资产统一纳入资产共享中心，实现资产信息的良好互通与共享管理，节约了资金利用成本，实现政府分享经济模式，塑造了节约型政府的典范，走在了政府行政改革的前沿。
跨单位资源优化配置，提升设备利用率
“资产使用情况混乱，购置需求缺乏审批依据……”，2015年初，刚整合后的天津滨海新区市监局因日常管控匮乏，全局上下资产管理不清晰，更谈不上统一的统筹利用。
浪潮资产管控平台的上线巧妙解决了这一顽症，将天津滨海新区市监局全局资产纳入统一管理，实现跨单位资源优化配置，增强各成员单位设备周转及利用能力，对于采购的申请，可以通过调拨满足的就调拨满足。例如，塘沽分局紧急需要的摄像机无法实时采购满足执法需求，则可以通过共享平台查询从有闲置摄像机的大港分局借调，极大地提升了设备的利用率，优化了全局资源配置，这在原来是无法实现的。同时，建立包括设备采购、设备租赁及设备查询、设备预警为核心的全流程资产跟踪管理体系，以总局为中心，实现各分局资产配套的协同管理，实时掌握各分公司的资产配套及使用情况，为集中指挥调度提供决策依据。
强化过程管控，防止国有资产流失
前期由于使用过程管理缺乏，一些执法仪器设备领用后无法后续归还跟踪，资产的借用没有形成明确的跟踪记录，同时资产调拨、资产变更等众多资产管理过程中间断层，未形成有效的资产周转业务链条数据，从而造成部分国有资产的流失。
浪潮资产管控平台以“资产全生命周期管理”为根本出发点，强化从资产购入到资产处置的全生命周期过程管控，上下游资产管理过程紧密衔接，形成以“资产”和“使用人”的双中心管理，进行资产管理过程跟踪管控，有效地防止国有资产流失。
资产条码技术等互联网新技术，提升资产盘点效率
资产盘点周期长、效率低、成本高历来是资产管理的难点和痛点，在建设资产管控平台之前，全局资产的盘点成为了滨海新区市场监管局资产管理部门的老大难。
为此，浪潮结合天津滨海新区市监局实际情况，按照统一的资产分类和编码方式，规范资产的信息项，建立资产信息数据库，利用最新的互联网技术--条码技术，支持每个资产的信息存储，有效防止资产盘点作弊。同时，结合条码阅读器可轻松快速地实现资产盘点，盘点周期缩短至1天，并自动生成各类报表，从而大大提高了资产盘点效率，节省了人力物力，在局总部实时洞察每一项资产的位置、分类、归属等内容。
客户收益
天津滨海新区市监局深入应用“互联网+”理念，围绕“全生命周期管理，全生命价值管理”的战略资产管理目标，大力推动转型升级。通过采用浪潮资产管控平台，全面覆盖资产管理各方面需求，实现了资产集中化、监管动态化、决策智能化的三化管理，全面提升了固定资产管理工作的工作效率与管理水平。
2016年3月在资产管理项目验收会议上，天津滨海新区市监局相关领导自豪的说：“通过浪潮资产管理系统上线，我们可以毫不夸张的说，我们的资产管理水平在整个天津市都远高于其它兄弟单位，处于绝对领先水平！”
